“Di bawah sistem pemerintahan militer jang sewenang-wenang, untuk itu bangsa Romawi memilih prefek-prefek, biasanja panglima legium jang menaklukkan daerah jang direbut. Maka itu daerah demikian disebut ‘propinsi’ artinja: wilajah taklukan” (Multatuli,…